Estudio sobre la cooperación transfronteriza

La cooperación transfronteriza, popularizada por la Unión Europea, es una institución jurídica muy joven que está falta de estudios que la clarifiquen, den ideas, identifiquen sus problemas, etc. Uno de los más problemas más graves que se producen en la cooperación transfronteriza entre España y Portugal es la asimetría institucional, debido, sobre todo, al sistema político-administrativo de ambos Estados, tan diferentes. España cuenta con una descentralización avanzada y Portugal, por el contrario, mantiene las riendas de un Estado centralizado, donde Lisboa tiene que participar activamente.

Esto llevó a la Consejería de Presidencia de la Junta de Andalucía a solicitar en 2008 a un equipo de investigadores multidisciplinares, de ambos países, dirigidos por el Prof. Dr. Pablo Antonio Fernández Sánchez, a adentrarse en los vericuetos de esta asimetría institucional. Para ello se requería partir de la normativa internacional y europea y, tomando como ejemplo tipo la cooperación transfronteriza entre Andalucía y El Algarve y El Alentejo portugueses, trabajar las perspectivas constitucionales, las estructuras administrativas de ambos Estados y algunos presupuestos necesarios así como el análisis de algunas materias prioritarias. Con todo ello se ha podido elaborar una toma de conciencia de algunos de los problemas de la cooperación transfronteriza para poder resolverlos, así como una tormenta de ideas que se desarrollan en el presente libro.

El volumen se titulaba “LA ASIMETRÍA INSTITUCIONAL DE LA COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA” y, aunque tiene ya unos años, resulta importante para entender los orígenes y perspectivas con las que afrontar la cooperación transfronteriza hispano-lusa. Gracias al profesor Pablo Antonio Fernández Sánchez por la aportación del texto, cuya primera versión se encuentra alojada en nuestra Biblioteca de Archivos.